Volltextveröffentlichungen (2)

• Europäischer Gerichtshof

  Vereinigtes Königreich / Rat

  Außenbeziehungen - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit - Geplanter Beschluss des Assoziationsrats EWG-Türkei in Anlehnung an das System der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 - Beschluss 2012/776/EU des Rates über den im ...

• EU-Kommission

Verfahrensgang

• EuGH, 06.12.2012 - C-81/13
• Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13
• EuGH, 18.12.2014 - C-81/13

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (46)

• EuGH, 27.02.2014 - C-656/11

  Vereinigtes Königreich / Rat - Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  Ähnlich wie in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 beabsichtigt der Rat auf Vorschlag der Europäischen Kommission, im Verhältnis zur Türkei bestimmte Vorschriften zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit einzuführen, die bei den unionsintern geltenden Regelungen Anleihe nehmen.

  Jüngst hat der Gerichtshof mit Urteilen vom 26. September 2013(3) und vom 27. Februar 2014(4) entschieden, dass Art. 48 AEUV die richtige Rechtsgrundlage für die Ausdehnung der unionsintern geltenden sozialrechtlichen Vorschriften auf den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) (Rechtssache C-431/11) und auf die Schweiz (Rechtssache C-656/11) war.

  Der Rat hat seinerseits in demselben Protokoll vermerkt, dass die Europäische Union an einem Beschluss des Assoziationsrats erst dann mitwirken wird, wenn die Urteile des Gerichtshofs in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 ergangen sind.

  Die Klage des Vereinigten Königreichs ist, wie schon jene in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11, auf einen einzigen Nichtigkeitsgrund gestützt: Der Rat habe zur Festlegung des von der Union im Assoziationsrat EWG-Türkei zu vertretenden Standpunkts die falsche Rechtsgrundlage herangezogen.

  Zugegebenermaßen hat der Gerichtshof jüngst in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 Art. 48 AEUV als Rechtsgrundlage für die Erstreckung sozialrechtlicher Bestimmungen der Union auf den EWR und die Schweiz ausreichen lassen(40).

  Diese Besonderheiten hat der Gerichtshof in seinen Urteilen in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 hervorgehoben.

  In ähnlicher Weise hat der Gerichtshof wenig später in der Rechtssache C-656/11 betont, dass die bilateralen Abkommen zwischen der Union und der Schweiz weite Bereiche abdecken und spezifische Rechte und Pflichten vorsehen, die in mancher Hinsicht den im AEU-Vertrag festgelegten entsprechen(43).

  Die Anwendung von Art. 48 AEUV war somit in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 ganz maßgeblich von der Erkenntnis getragen, die Schweiz sowie die EFTA-Staaten Norwegen, Island und Liechtenstein seien hinsichtlich der sozialen Bedingungen für die Ausübung der Personenfreizügigkeit den Mitgliedstaaten der Union so weitgehend assimiliert, dass sie als Teil des Binnenmarkts angesehen werden können.

  Entgegen der Auffassung des Rates und der Kommission lässt sich folglich die in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 gefundene Lösung nicht auf den vorliegenden Fall übertragen.

  Überdies könnte so der Entstehung einer Serie von Rechtsstreitigkeiten vorgebeugt werden, wie sie in den Rechtssachen C-431/11 und C-656/11 sowie im vorliegenden Fall an der Frage der Rechtsgrundlage entbrannt sind.

  4 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97).

  23 - Urteile Kommission/Rat (…C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 73 und 74) und Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 49).

  29 - Gutachten 1/94 (…EU:C:1994:384, Rn. 52) und Gutachten 1/08 (…EU:C:2009:739, Rn. 172) sowie Urteile Parlament/Rat (…C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 34) und Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 48).

  40 - Vgl. zum EWR Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (…C-431/11, EU:C:2013:589, Rn. 68) und zur Schweiz Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 64).

  43 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 53).

  44 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 58).

• EuGH, 26.09.2013 - C-431/11

  Vereinigtes Königreich / Rat - Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  3 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-431/11, EU:C:2013:589).

  20 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-431/11, EU:C:2013:589, Rn. 42 und 43); im selben Sinne bereits Urteil Kramer u. a. (…3/76, 4/76 und 6/76, EU:C:1976:114, Rn. 19), wonach "auf das System und auf die materiellen Vorschriften des Gemeinschaftsrechts" zurückzugreifen ist; vgl. ferner Gutachten 2/94 (…EU:C:1996:140, Rn. 23 ff.).

  40 - Vgl. zum EWR Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-431/11, EU:C:2013:589, Rn. 68) und zur Schweiz Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (…C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 64).

  41 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-431/11, EU:C:2013:589, Rn. 49 und 50).

  42 - Urteil Vereinigtes Königreich/Rat (C-431/11, EU:C:2013:589, Rn. 58 und 59).

• EuGH, 01.10.2009 - C-370/07

  Kommission / Rat - Nichtigkeitsklage - Festlegung von Standpunkten, die im Namen …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  21 - Vgl. Gutachten 2/00 (…EU:C:2001:664, Rn. 5), Gutachten 1/08 (…EU:C:2009:739, Rn. 110) und Urteil Kommission/Rat (C-370/07, EU:C:2009:590, Rn. 47).

  60 - Urteil Kommission/Rat (C-370/07, EU:C:2009:590).

  61 - Urteil Kommission/Rat (C-370/07, EU:C:2009:590, insbesondere Rn. 55).

  77 - Zum Begriff des rein formalen Fehlers vgl. Urteile Kommission/Rat (…165/87, EU:C:1988:458, Rn. 18 bis 21), Spanien und Finnland/Parlament und Rat (…C-184/02 und C-223/02, EU:C:2004:497, Rn. 42 bis 44), Swedish Match (…C-210/03, EU:C:2004:802, Rn. 44) und Kommission/Rat (C-370/07, EU:C:2009:590, Rn. 61 und 62); siehe außerdem meine Schlussanträge Kommission/Rat (C-94/03, EU:C:2005:308, Nr. 53).

 
• EuGH, 06.11.2008 - C-155/07

  Parlament / Rat - Nichtigkeitsklage - Beschluss 2006/1016/EG - Garantieleistung …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  29 - Gutachten 1/94 (…EU:C:1994:384, Rn. 52) und Gutachten 1/08 (…EU:C:2009:739, Rn. 172) sowie Urteile Parlament/Rat (C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 34) und Vereinigtes Königreich/Rat (…C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 48).

  30 - Ergibt die Prüfung einer Maßnahme, dass sie zwei Zielsetzungen hat oder zwei Komponenten umfasst, und lässt sich eine dieser Zielsetzungen oder Komponenten als die hauptsächliche ausmachen, während die andere nur nebensächliche Bedeutung hat, so ist die Maßnahme auf nur eine Rechtsgrundlage zu stützen, und zwar auf diejenige, die die hauptsächliche oder vorherrschende Zielsetzung oder Komponente erfordert (Urteile Parlament/Rat, C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 35, Parlament/Rat, C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 43, und Kommission/Parlament und Rat, C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 30;… im selben Sinne bereits Urteil Kommission/Rat, C-155/91, EU:C:1993:98, Rn. 19 und 21).

  58 - In diesem Sinne auch Urteil Parlament/Rat (C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 34 am Ende), wonach ein Rechtsakt stets auf die spezifischere von zwei möglichen Rechtsgrundlagen zu stützen ist.

  73 - Vgl. dazu nochmals Urteil Parlament/Rat (C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 34), wonach ein Rechtsakt stets auf die spezifischere von zwei möglichen Rechtsgrundlagen zu stützen ist.

• Generalanwalt beim EuGH, 27.06.2013 - C-137/12

  Kommission / Rat - Nichtigkeitsklage - Beschluss 2011/853/EU des Rates - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  23 - Urteile Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 73 und 74) und Vereinigtes Königreich/Rat (…C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 49).

  24 - Urteile Kommission/Rat (…C-300/89, EU:C:1991:244, Rn. 10), Parlament/Rat (…C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 42), Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 52) und Kommission/Parlament und Rat (…C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 29).

  36 - Vgl. dazu bereits meine Schlussanträge Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:441, Nr. 42).

  69 - Im selben Sinne bereits meine Schlussanträge Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:441) und Schlussanträge von Generalanwältin Sharpston, Kommission/Rat (C-114/12, EU:C:2014:224), bezogen auf die mit Art. 216 Abs. 1 AEUV verwandte Bestimmung des Art. 3 Abs. 2 AEUV.

• EuGH, 19.07.2012 - C-130/10

  Parlament / Rat - Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik - Verordnung (EG) Nr. …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  24 - Urteile Kommission/Rat (…C-300/89, EU:C:1991:244, Rn. 10), Parlament/Rat (C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 42), Kommission/Rat (…C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 52) und Kommission/Parlament und Rat (…C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 29).

  30 - Ergibt die Prüfung einer Maßnahme, dass sie zwei Zielsetzungen hat oder zwei Komponenten umfasst, und lässt sich eine dieser Zielsetzungen oder Komponenten als die hauptsächliche ausmachen, während die andere nur nebensächliche Bedeutung hat, so ist die Maßnahme auf nur eine Rechtsgrundlage zu stützen, und zwar auf diejenige, die die hauptsächliche oder vorherrschende Zielsetzung oder Komponente erfordert (Urteile Parlament/Rat, C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 35, Parlament/Rat, C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 43, und Kommission/Parlament und Rat, C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 30;… im selben Sinne bereits Urteil Kommission/Rat, C-155/91, EU:C:1993:98, Rn. 19 und 21).

  62 - Urteil Parlament/Rat (C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 80).

• EuGH, 15.11.1994 - Gutachten 1/94

  1 Völkerrechtliche Verträge - Abschluß - Vorheriges Gutachten des Gerichtshofes - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  29 - Gutachten 1/94 (EU:C:1994:384, Rn. 52) und Gutachten 1/08 (…EU:C:2009:739, Rn. 172) sowie Urteile Parlament/Rat (…C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 34) und Vereinigtes Königreich/Rat (…C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 48).

  39 - In diesem Sinne Urteil Khalil u. a. (…C-95/99 bis C-98/99 und C-180/99, EU:C:2001:532, Rn. 56) und Gutachten 1/94 (EU:C:1994:384, insbesondere Rn. 81, 86 und 90); vgl. außerdem meine Schlussanträge Kommission/Rat (C-13/07, EU:C:2009:190, Nr. 149).

• EuGH, 30.09.1987 - 12/86

  Demirel / Stadt Schwäbisch Gmünd

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  47 - Vgl. in diesem Sinne Urteil Demirkan (…C-221/11, EU:C:2013:583, insbesondere Rn. 49 und 56), bezogen auf die Dienstleistungsfreiheit; ähnlich die Schlussanträge von Generalanwalt Darmon, Demirel (12/86, EU:C:1987:232, Nr. 21).

  59 - Urteil Demirel (12/86, EU:C:1987:400, Rn. 9); nur am Rande sei erwähnt, dass dieses Urteil genau das hier interessierende Assoziierungsabkommen mit der Türkei betrifft.

• EuGH, 06.05.2014 - C-43/12

  Der Gerichtshof erklärt die Richtlinie über den grenzüberschreitenden Austausch …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  24 - Urteile Kommission/Rat (…C-300/89, EU:C:1991:244, Rn. 10), Parlament/Rat (…C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 42), Kommission/Rat (…C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 52) und Kommission/Parlament und Rat (C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 29).

  30 - Ergibt die Prüfung einer Maßnahme, dass sie zwei Zielsetzungen hat oder zwei Komponenten umfasst, und lässt sich eine dieser Zielsetzungen oder Komponenten als die hauptsächliche ausmachen, während die andere nur nebensächliche Bedeutung hat, so ist die Maßnahme auf nur eine Rechtsgrundlage zu stützen, und zwar auf diejenige, die die hauptsächliche oder vorherrschende Zielsetzung oder Komponente erfordert (Urteile Parlament/Rat, C-155/07, EU:C:2008:605, Rn. 35, Parlament/Rat, C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 43, und Kommission/Parlament und Rat, C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 30;… im selben Sinne bereits Urteil Kommission/Rat, C-155/91, EU:C:1993:98, Rn. 19 und 21).

• EuGH, 22.10.2013 - C-137/12

  Kommission / Rat - Nichtigkeitsklage - Beschluss 2011/853/EU des Rates - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.07.2014 - C-81/13

  23 - Urteile Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 73 und 74) und Vereinigtes Königreich/Rat (…C-656/11, EU:C:2014:97, Rn. 49).

  24 - Urteile Kommission/Rat (…C-300/89, EU:C:1991:244, Rn. 10), Parlament/Rat (…C-130/10, EU:C:2012:472, Rn. 42), Kommission/Rat (C-137/12, EU:C:2013:675, Rn. 52) und Kommission/Parlament und Rat (…C-43/12, EU:C:2014:298, Rn. 29).

• EuGH, 30.11.2009 - Gutachten 1/08

  'Avis au titre de l''article 300, paragraphe 6, CE' - Gutachten nach Art. 300 …
• EuGH, 05.07.1984 - 238/83

  Caisse d'allocations familiales / Meade
• Generalanwalt beim EuGH, 30.11.2000 - C-95/99

  Khalil
• Generalanwalt beim EuGH, 21.03.2013 - C-431/11

  Vereinigtes Königreich / Rat - Außenbeziehungen - Koordinierung der Systeme der …
• EuGH, 13.06.2012 - C-43/12

  Kommission / Parlament und Rat
• EuGH, 04.02.2010 - C-14/09

  Genc - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Beschluss Nr. 1/80 des Assoziationsrats …
• EuGH, 31.03.1971 - 22/70

  Kommission / Rat
• EuGH, 28.03.1996 - Gutachten 2/94

  Beitritt der Gemeinschaft zur Konvention zum Schutze der Menschenrechte und …
• EuGH, 10.01.2006 - C-344/04

  DIE VERORDNUNG ÜBER AUSGLEICHS- UND UNTERSTÜTZUNGSLEISTUNGEN FÜR FLUGGÄSTE IST …
• EuGH, 21.12.2011 - C-366/10

  Die Richtlinie, mit der der Luftverkehr in das System für den Handel mit …
• EuGH, 11.06.1991 - C-300/89

  Kommission / Rat
• EuGH, 30.04.1974 - 181/73

  Haegemann / Belgischer Staat
• EuGH, 14.12.2004 - C-210/03

  Swedish Match
• EuGH, 14.07.1976 - 3/76

  Cornelis Kramer u.a.
• EuGH, 02.12.2009 - C-89/08

  Kommission / Irland u.a. - Rechtsmittel - Staatliche Beihilfen - Befreiung von …
• EuGH, 24.09.2013 - C-221/11

  Türkische Staatsangehörige sind nicht berechtigt, ohne Visum in das Gebiet eines …
• EuGH, 21.09.2010 - C-514/07

  Schweden / API und Kommission - Rechtsmittel - Recht auf Zugang zu Dokumenten der …
• EuGH, 11.10.2001 - C-95/99

  STAATENLOSE UND FLÜCHTLINGE KÖNNEN NICHT KRAFT GEMEINSCHAFTSRECHTS ZAHLUNG VON …
• EuGH, 18.07.2007 - C-325/05

  Derin - Assoziierung EWG-Türkei - Art. 59 des Zusatzprotokolls - Art. 6, 7 und 14 …
• EuGH, 07.02.2006 - Gutachten 1/03

  'Avis rendu en vertu de l''article 300, paragraphe 6, CE' - Zuständigkeit der …
• EuGH, 26.11.1998 - C-1/97

  Birden
• EuGH, 09.09.2004 - C-184/02

  Spanien / Parlament und Rat
• EuGH, 06.06.1995 - C-434/93

  Bozkurt / Staatssecretaris van Justitie
• EuGH, 17.12.2009 - C-197/09

  Réexamen M / EMEA - Überprüfung des Urteils T-12/08 P - Rechtsstreit, der zur …
• EuGH, 17.03.1993 - C-155/91

  Kommission / Rat
• EuGH, 30.09.2004 - C-275/02

  Ayaz
• EuGH, 27.09.1988 - 165/87

  Kommission / Rat
• EuGH, 19.07.2012 - C-451/11

  Dülger - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Beschluss Nr. 1/80 des …
• Generalanwalt beim EuGH, 26.03.2009 - C-13/07

  Kommission / Rat - Welthandelsorganisation (WTO) - Beitritt Vietnams - Festlegung …
• EuGH, 27.09.2004 - C-470/02

  UER / M6 u.a.
• Generalanwalt beim EuGH, 03.04.2014 - C-114/12

  Kommission / Rat - Aushandlung eines Übereinkommens des Europarats zum Schutz der …
• Generalanwalt beim EuGH, 02.04.1998 - C-252/96

  Parlament / Gutiérrez de Quijano y Lloréns
• Generalanwalt beim EuGH, 26.05.2005 - C-94/03

  Kommission / Rat - Gefährliche Chemikalien und Pestizide - Rotterdamer …
• Generalanwalt beim EuGH, 19.05.1998 - C-416/96

  Eddline El-Yassini
• Generalanwalt beim EuGH, 19.05.1987 - 12/86

  Meryem Demirel gegen Stadt Schwäbisch Gmünd. - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - …
• Generalanwalt beim EuGH, 30.05.1984 - 238/83

  Caisse d'allocations familiales de la région parisienne gegen Herrn und Frau …

• Generalanwalt beim EuGH, 19.04.2018 - C-123/17

  Yön - Vorabentscheidungsersuchen - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Beschluss …

  26 Urteil vom 18. Dezember 2014, Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2449, Rn. 52).

  Vgl. auch Schlussanträge der Generalanwältin Kokott (EU:C:2014:2114, Nr. 79).

  Vgl. dazu auch Schlussanträge der Generalanwältin Kokott in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2114, Nrn. 74 bis 80).

  28 Urteil vom 18. Dezember 2014, Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2449, Rn. 50).

  38 Urteil vom 18. Dezember 2014, Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2449, Rn. 51).

• Generalanwalt beim EuGH, 07.09.2017 - C-687/15

  Kommission / Rat - Nichtigkeitsklage - Auswärtiges Handeln der Europäischen Union …

  68 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 18. Dezember 2014, Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2449, Rn. 66) und deutlicher Schlussanträge der Generalanwältin Kokott in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2114, Nr. 98).
• Generalanwalt beim EuGH, 28.10.2015 - C-263/14

  Parlament / Rat - Nichtigkeitsklage - Beschluss 2014/198/GASP des Rates - …

  25 - Vgl. dazu meine Schlussanträge in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2114, Rn. 104); im selben Sinne bereits zuvor meine Schlussanträge in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (…C-431/11, EU:C:2013:187, Rn. 64 bis 70).
• Generalanwalt beim EuGH, 31.05.2018 - C-244/17

  Kommission/ Rat (Accord avec le Kazakhstan) - Nichtigkeitsklage - Beschluss (EU) …

  14 Siehe dazu schon meine Schlussanträge in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (Ausdehnung sozialrechtlicher Regelungen auf die Türkei, C-81/13, EU:C:2014:2114, Fn. 63); im selben Sinne die Schlussanträge des Generalanwalts Cruz Villalón in der Rechtssache Deutschland/Rat (…Rebe und Wein, C-399/12, EU:C:2014:289, Rn. 52 und 75), der von einer lex specialis spricht.
• Generalanwalt beim EuGH, 16.07.2015 - C-73/14

  Rat / Kommission - Abgabe einer schriftlichen Stellungnahme im Namen der …

  23 - Vgl. in diesem Sinne Schlussanträge der Generalanwältin Kokott in der Rechtssache Vereinigtes Königreich/Rat (C-81/13, EU:C:2014:2114, Nr. 97).